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行業(yè)動(dòng)態(tài) |
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| 2010年全國(guó)計(jì)量工作要點(diǎn) |
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| 日期:2010/3/12 瀏覽量:2792 |
國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司
2010年，全國(guó)計(jì)量工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大，十七屆三、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議精神，以提高計(jì)量工作的有效性為宗旨，以建立完善計(jì)量法律法規(guī)體系、計(jì)量監(jiān)督管理體系、計(jì)量技術(shù)保障體系、計(jì)量服務(wù)體系為目標(biāo)，進(jìn)一步深化能源計(jì)量工作實(shí)現(xiàn)器具管理與數(shù)據(jù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步深化民生計(jì)量工作實(shí)現(xiàn)重惠民與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步深化法制計(jì)量工作實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，以“三個(gè)突出、三個(gè)圍繞、四個(gè)注重”為重點(diǎn)開(kāi)展工作，進(jìn)一步鞏固計(jì)量在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障國(guó)計(jì)民生中的重要基礎(chǔ)地位，不斷增強(qiáng)計(jì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的能力和水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三個(gè)突出
突出民生計(jì)量工作，在健全長(zhǎng)效機(jī)制上力求新突破
突出能源計(jì)量工作，在有效服務(wù)節(jié)能減排上力求新突破
突出法規(guī)體系建設(shè)，在加強(qiáng)計(jì)量法規(guī)體系建設(shè)上力求新突破
部署“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動(dòng)，用三年時(shí)間(2010～2012)，在全國(guó)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)，全面促進(jìn)和深化民生計(jì)量工作的開(kāi)展，使計(jì)量工作真正惠及千家萬(wàn)戶。在“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合實(shí)際，把惠民領(lǐng)域拓寬到加油站、餐飲業(yè)、商店超市、糧食棉花等市場(chǎng)上來(lái)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上的計(jì)量違法行為，為人民群眾創(chuàng)造良好的計(jì)量環(huán)境。有條件的地區(qū)爭(zhēng)取把檢定費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算范圍，建立以政府財(cái)政支持為主渠道的民生計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新惠民服務(wù)措施，把計(jì)量惠民政策長(zhǎng)期化、制度化。各地要結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推廣集貿(mào)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”、“四落實(shí)”管理模式。繼續(xù)深入開(kāi)展與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)安排涉及公平交易、安全防護(hù)等方面的12種計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
各地要積極開(kāi)展能效評(píng)價(jià)方法的研究，制定能效評(píng)價(jià)規(guī)范。各地要及時(shí)總結(jié)城市能源計(jì)量中心試點(diǎn)單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析中心建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推動(dòng)能源計(jì)量中心建設(shè)。在繼續(xù)深入開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能降耗行動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極組織計(jì)量專家、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)開(kāi)展能效測(cè)試、能源審計(jì)、能平衡測(cè)試等活動(dòng)，幫助企業(yè)建立能源計(jì)量管理制度，分析節(jié)能降耗過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定節(jié)能整改措施，落實(shí)節(jié)能整改方案。各地要在能耗較大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)較為集中的地區(qū)樹(shù)立節(jié)能降耗標(biāo)桿，積極推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、對(duì)標(biāo)分析會(huì)等活動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)向過(guò)程計(jì)量管理要效益，保證節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)供熱計(jì)量監(jiān)管，切實(shí)做好供熱計(jì)量工作。支持、引導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工藝等過(guò)程計(jì)量控制管理，幫助企業(yè)加強(qiáng)測(cè)量管理體系建設(shè)，強(qiáng)化能源計(jì)量數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、有效應(yīng)用。
加快計(jì)量法規(guī)修訂，健全行政法規(guī)體系，構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的計(jì)量法規(guī)體系。加快技術(shù)法規(guī)制修訂，完善技術(shù)法規(guī)體系。密切關(guān)注和跟蹤相關(guān)法規(guī)的制定過(guò)程，確保新制修訂的法律法規(guī)與《計(jì)量法》相融合，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。各地要通過(guò)完善地方性法規(guī)或者規(guī)章，加強(qiáng)地方計(jì)量立法與國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，健全計(jì)量法律法規(guī)體系，為各項(xiàng)計(jì)量管理提供法律保障。
三個(gè)圍繞
圍繞社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，提高計(jì)量監(jiān)督的針對(duì)性
圍繞科學(xué)有效管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高計(jì)量管理的科學(xué)性
圍繞規(guī)范行政行為，優(yōu)化行政環(huán)境，提高依法行政的規(guī)范性
開(kāi)展重點(diǎn)計(jì)量器具專項(xiàng)整治，維護(hù)人民群眾的切身利益。開(kāi)展農(nóng)資計(jì)量專項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害。開(kāi)展商品過(guò)度包裝專項(xiàng)整治，從源頭治理商品過(guò)度包裝，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。
加強(qiáng)計(jì)量資源統(tǒng)計(jì)，著力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為科學(xué)有效開(kāi)展計(jì)量工作提供及時(shí)可靠的依據(jù)。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力鞏固技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造人才高地。要充分發(fā)揮中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院的人才培訓(xùn)基地作用，繼續(xù)做好省級(jí)計(jì)量院(所)選拔中青年業(yè)務(wù)骨干參加中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院課題項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的組織工作。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)量系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)，著力提高各級(jí)計(jì)量管理人員的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。研究相應(yīng)運(yùn)作模式，有效整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等社會(huì)計(jì)量技術(shù)資源，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)委員會(huì)中各行業(yè)技術(shù)專家的優(yōu)勢(shì)和作用，為計(jì)量行業(yè)發(fā)展提供智力支持。進(jìn)一步推進(jìn)地方“金質(zhì)工程”建設(shè)和計(jì)量業(yè)務(wù)公眾信息網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢總局與地方局的業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通。
大力規(guī)范行政許可，提高行政許可效率。大力規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。進(jìn)一步推行執(zhí)法公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。大力規(guī)范計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，提高檢定質(zhì)量。國(guó)家質(zhì)檢總局將組織對(duì)省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的交叉檢查，重點(diǎn)檢查計(jì)量檢定行為的規(guī)范性、合法性以及計(jì)量檢定人員的工作質(zhì)量，檢查是否在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)量檢定工作等。
四個(gè)注重
注重服務(wù)延伸拓展，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力
注重計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，提升計(jì)量技術(shù)的保障能力
注重國(guó)際交流合作，創(chuàng)新合作思路，提升中國(guó)計(jì)量國(guó)際影響力
注重宣傳范圍營(yíng)造，創(chuàng)新宣傳載體，提升計(jì)量工作社會(huì)影響力
積極總結(jié)推廣各地的先進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)理念，在不斷拓展“一站式服務(wù)、貼心式服務(wù)、體檢式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。各地要結(jié)合本地區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，整合相關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的技術(shù)力量，努力解決相關(guān)計(jì)量技術(shù)問(wèn)題，大力支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立、健全較為完善的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的需要，為保障貿(mào)易公平、節(jié)能減排、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供有效的計(jì)量技術(shù)服務(wù)和保障。
開(kāi)展新一代量子基準(zhǔn)研究、基本物理常數(shù)的測(cè)量和用于計(jì)量基準(zhǔn)的量子器件的研制工作，加強(qiáng)以量子物理為基礎(chǔ)的新一代計(jì)量基(標(biāo))準(zhǔn)體系建設(shè)。組織有關(guān)專家，加強(qiáng)對(duì)測(cè)溫儀器、呼吸機(jī)、X光機(jī)等計(jì)量?jī)x器(設(shè)備)檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試技術(shù)的研究，加強(qiáng)對(duì)涉及安全、健康計(jì)量檢測(cè)方法的研究，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)判斷能力。
繼續(xù)深化與擴(kuò)大雙邊、多邊的國(guó)際計(jì)量交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸計(jì)量領(lǐng)域的交流，提升中國(guó)計(jì)量在國(guó)際社會(huì)的影響力。積極參加計(jì)量國(guó)際比對(duì)，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)際比對(duì)結(jié)果的分析與研究，進(jìn)一步反饋、指導(dǎo)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究工作，全面實(shí)現(xiàn)量值的國(guó)際等效和互認(rèn)。繼續(xù)做好亞太法制計(jì)量論壇(APLMF)秘書(shū)處的工作，協(xié)調(diào)、解決APLMF各經(jīng)濟(jì)體提出的問(wèn)題，精心組織好各種法制計(jì)量培訓(xùn)班，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家人才的培訓(xùn)。積極參與計(jì)量國(guó)際規(guī)則和技術(shù)規(guī)范的制修訂工作。
各地要充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作對(duì)營(yíng)造氛圍、推進(jìn)工作、樹(shù)立形象、促進(jìn)發(fā)展所起的重要作用，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，進(jìn)一步拓寬計(jì)量相關(guān)法規(guī)和知識(shí)的宣傳面。大力做好計(jì)量典型宣傳，通過(guò)多種途徑宣傳、表彰先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、帶頭、輻射作用，促進(jìn)各項(xiàng)計(jì)量工作的不斷發(fā)展，進(jìn)一步提高計(jì)量工作的有效性。做好《新中國(guó)計(jì)量史》的編撰工作，全面反映新中國(guó)計(jì)量科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程和成就。 |
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